Revista Desde Adentro

Edición Num 16
Diciembre 2004

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Apuntes
DESPUÉS DE ECUADOR
INTERCONEXIÓN
ELÉCTRICA ENTRE
PERÚ Y BOLIVIA

El proyecto para la construcción de una línea de interconexión eléctrica de 152 kilómetros que conectará Perú (desde Puno) y Bolivia (hasta Desaguadero), y que demandará una inversión de US$80 millones viene siendo evaluada por la empresa Red Eléctrica de España.

El costo del proyecto, que se halla en la fase de estudios previos, incluye las líneas en ambos países y el convertidor de frecuencia, informó el presidente de la referida empresa, Luis Atienza, tras anotar que en el Perú ya han entregado los estudios previos a las autoridades del sector, mientras que en Bolivia se cuenta con una licencia provisional. Al respecto, cabe anotar que de acuerdo con la legislación boliviana, la licencia provisional es el paso previo a la elaboración de los estudios definitivos y la obtención de la aprobación de la licencia definitiva.

De concretarse la construcción de esta línea de interconexión en la frontera peruano-boliviana, ésta se unirá con otra de 93 kilómetros de largo que parte de Desaguadero y llega hasta los alrededores de la ciudad de La Paz.

"Esta interconexión mejorará la eficiencia y la competencia en ambos sistemas, y eso se traducirá en mejores condiciones para los consumidores, objetivo de toda política energética en lo que se refiere al sistema eléctrico", finalizó el ejecutivo.

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AVANZANDO

A pesar de todo, el Perú avanza, tras varios años con el mismo rating (BB-), la agencia internacional Fitch elevó la calificación de la deuda externa de largo plazo en moneda extranjera del Perú a BB, ubicándola a dos escalones del grado de inversión (A). Entre las razones está el fortalecimiento de la inversión privada en minería y sectores ligados a bienes de consumo, además de la reforma pensionaria recientemente aprobada.
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LOS MÁS CAROS
Un reciente estudio del Banco Mundial da a conocer que el costo y el tiempo para cobrar una deuda en nuestro país están entre los más altos de América Latina, llegando al 60% de la deuda y a más de 300 días, respectivamente. Además, si se quiere exigir legalmente el cumplimiento de un contrato, los peruanos pagamos uno de los costos más altos de la región. Preocupante ¿no?

MÁS DEL 50% DE
EXPORTACIONES PERUANAS
A ESTADOS UNIDOS
SON MINERAS

Más del 50% del total de las exportaciones peruanas a Estados Unidos son productos generados por el sector minero, según informó Adex. Asimismo, entre enero y octubre de este año las exportaciones a ese país han crecido en un 50% si se compara con el resultado obtenido en el mismo período del año anterior, pasando de S/.1,820 millones a S/.2,730 millones.

También informó que el 86% (S/.1,373.46 millones) de las exportaciones tradicionales (S/.1,597.05 millones) del Perú a Estados Unidos está constituido por productos del sector minero.

El gremio exportador precisó que Estados Unidos recibe el 28% del total del comercio exterior peruano, convirtiéndose así en el principal socio comercial del Perú.

Como dato adicional, se debe mencionar que el 58.5% del total exportado a Norteamérica corresponde a productos tradicionales, en tanto que el resto (S/.1,132.95 millones) a productos no tradicionales.

ENERGÍA SOLAR GENERA
ELECTRICIDAD EN LORETO

El caserío de Padre Cocha, a orillas del río Nanay (región de Loreto), cuenta con una moderna planta de generación de electricidad utilizando energía solar, que funciona con la tecnología RAPS (Provisión de Energía para Áreas Remotas) y que permite a los 2,000 habitantes de esta localidad
disponer de electricidad durante las 24 horas del día.

El objetivo de este proyecto puesto en marcha es facilitar la autonomía y el desarrollo económico y social de las comunidades más alejadas del país con costos reducidos para la población.

Así, la tecnología implementada cuenta con un sistema híbrido compuesto por un subsistema central de paneles solares y un generador diesel de backup, modernas baterías de ácido-plomo para almacenar la energía, y componentes electrónicos para operar el sistema y despachar la electricidad a través de una mini red eléctrica. Cabe señalar que el generador que funciona con diesel sólo se activa durante dos o tres horas diarias, en el horario de mayor consumo de electricidad de la población (entre las 6:00 pm y las 9:00 pm). Con esta fuente energética se abastece a los hogares de la comunidad, alumbrado público, colegio, posta médica, salón comunal y al servicio comunitario de telecomunicaciones.

"Tenemos la esperanza de que este proyecto pueda, algún día, servir de modelo para promover el desarrollo sostenible de las comunidades del Perú", señala Bruce Neil, presidente de Doe Run Perú, empresa que forma parte de la International Lead Zinc Research Organization (Ilzro), una entidad sin fines de lucro que agrupa a los productores internacionales de plomo y zinc que desde hace más de 40 años investiga opciones para el uso de estos metales. Uno de estos proyectos es la generación alternativa de energía que pueda ser utilizada en los lugares más pobres del mundo.

PUNTO DE VISTA
Por el desarrollo
económico del Perú
Por: Roque Benavides

El Banco Mundial ha acuñado el concepto "consulta previa informada" y las ONG seudoizquierdistas se han apresurado a hacer suya su defensa, denominándola "licencia social". En el Perú, industrias como la minera vienen sufriendo la manipulación de este concepto, y los peruanos sus consecuencias.

Así, los ambientalistas comprometidos en esta lucha exigen que las empresas, antes de operar, obtengan la aprobación de las comunidades aledañas a la zona de sus operaciones, pero dejan al buen entender el límite de las exigencias que deben cumplir las empresas para lograr la tan ansiada "licencia social". A ellos les pregunto: ¿hasta dónde se puede llegar? O mejor aún, ahora que en pocas semanas iniciaremos un año electoral, ¿cómo evitar que motivaciones extrajurídicas -entiéndase electorales- influyan en las negociaciones entre empresa y comunidad?

Hay empresas mineras en nuestro país que ya tenían coordinaciones fluidas con las comunidades de su entorno desde hace mucho tiempo. El terrorismo, flagelo que tiñó de sangre el Perú en la década de los ochenta e inicios de los noventa hizo necesario este acercamiento. Esos que hoy azuzan a la población en contra de las inversiones, por qué no nos preguntan ¿cómo hacíamos para trabajar durante esa época de violencia? La respuesta pasa por una responsabilidad social compartida entre las partes. Entonces era indispensable unirnos para seguir trabajando y no lo hicimos mal. Esta es una tarea de todos, incluido el Estado, pero nuestro país carece de liderazgo, autoridad y disciplina, elementos fundamentales para lograr un equilibrio entre los intereses de los involucrados. Por eso, hoy más que nunca, las empresas y las comunidades debemos caminar del mismo lado para avanzar en la ruta del desarrollo y demandar al gobierno que cumpla con sus obligaciones. Esto pasa por una justa distribución y oportuno pago del canon minero, recurso que es el resultado del esfuerzo de las empresas y sus trabajadores, la mayoría miembros de las comunidades vinculadas a la minería. Para poner un ejemplo, el 35% de la PEA de Cajamarca hoy trabaja en Yanacocha, y eso no lo toman en cuenta quienes promueven los actos de violencia en esa zona.

Para tener una idea del camino a seguir, tomemos uno de los modelos de desarrollo económico que el Perú sigue de cerca: el norteamericano; y analicemos lo que dijo Winston Churchill, ex primer ministro británico: "La inversión no es la vaca que hay que ordeñar todos los días, sino el percherón que hay que alimentar diariamente para que jale la pesada carreta del desarrollo". Probablemente así encontremos las respuestas que todos buscamos.

OPINIÓN
El TLC y la economía
Latinoamericana
Por: Juan Camilo Restrepo *

Uno de los temas quizás más olvidados en estos días, en los que tanto se discute sobre los efectos que tendrá un Tratado de Libre Comercio (TLC) con Estados Unidos, es el de las consecuencias que generará un acuerdo de esta índole sobre las economías de los países latinoamericanos.

¿Un TLC hará mayores o menores los desequilibrios regionales? ¿Acentuará o disminuirá las brechas que ya existen? ¿Influirá en el objetivo de que los ingresos per cápita de las diversas localidades al interior de cada país tiendan a ser similares en el tiempo?

La respuesta no es fácil, y quizás el método intuitivo ayude a proporcionarnos algunas pistas para responder a las preguntas anteriores. Un TLC representa para nuestros países ante todo el atractivo de que llegue inversión extranjera portadoras de tecnología y generadoras de empleos. Además que se abra la posibilidad de desarrollar nuevos frentes de industrias exportadoras, manufactureras o agroindustriales, y así lograr abrir nichos dentro del mercado norteamericano al amparo de ingresar a tierras norteamericanas con cero aranceles.

Pero ¿qué nos dice el sentido común y qué la experiencia mexicana (que ya lleva cerca de 10 años de NAFTA) sobre el lugar que las nuevas inversiones directas buscarán para establecerse y cuál será el grueso de las exportaciones que se desarrollen?

En México, las áreas que ganaron han sido la frontera norte, por su vecindad con Estados Unidos y sus facilidades para instalar allí la industria de maquila; el Distrito Federal; y algunas de las grandes ciudades como Monterrey. Pero las zonas pobres -como el sur, donde está ubicada la agricultura de subsistencia y los mayores niveles de pobreza- no han sido las más beneficiadas con el tratado.

El TLC es un acuerdo comercial, no es un plan de desarrollo tendiente a propiciar las convergencias internas de cada país latinoamericano. No se le pueden pedir peras al olmo. Ni tampoco podríamos descalificar su conveniencia porque no sea un mecanismo idóneo para estimular la convergencia interna en cada país latinoamericano que lo firme.

¿Qué conclusión sacar? La de que si suscribimos un TLC con Estados Unidos y al mismo tiempo aspiramos a cerrar las brechas (que son crecientes en nuestros países), se hace más apremiante que nunca una política interna audaz e imaginativa, orientada a compensar los desequilibrios regionales que hoy existen y que probablemente se ahondarán con un TLC. Los presupuestos y los planes de inversión pública de los próximos años no podrán olvidar este imperativo de la equidad, que se hace más urgente aún con la firma del TLC.

(*) Ex ministro colombiano de las carteras de Hacienda y Crédito Público y, Minas y Energía, asesor y secretario de la junta monetaria del Banco de La República, asesor externo del grupo negociador del TLC de Colombia con Estados Unidos.

Encuesta
AL PASO
¿Qué efectos traerá el nuevo impuesto a los activos fijos?
GRACIELA FERNÁNDEZ BACA
(Presidenta de la Cámara de Comercio de Lima)
No matemos a la gallina de los huevos de oro. Quien trabaja y paga todos sus impuestos es el sector empresarial, y sin lugar a dudas gravar los activos con el Impuesto a los Activos Fijos es gravar la inversión y eso sólo la desalienta.
LUIS ALBERTO ARIAS
(Ex jefe de la Sunat)
La mejora en la economía significa que las empresas obtienen más ingresos, lo cual hace que la recaudación por Impuesto a la Renta aumente, por eso creo que no había necesidad de crear este tributo. El Poder Ejecutivo debe iniciar una verdadera reforma tributaria que pasa por el reordenamiento de las exoneraciones. Es indispensable poner en marcha un plan de racionalización de estos beneficios.
JUAN MULDER
(Vicepresidente del Consejo Nacional de la Competitividad)
Es riesgoso que en plena negociación del Tratado de Libre Comercio con Estados Unidos se apliquen más impuestos, peor aún si todos sabemos que este impuesto antitécnico. El empresariado está evaluando las alternativas para asumir una estrategia conjunta que pueda frenar la aplicación de esta nueva obligación tributaria