Apuntes
JUNÍN: REDUCE
DISTANCIAS POR
EL DESARROLLO

No hay duda de que una de las principales necesidades de los pueblos al interior del Perú es contar con carreteras interprovinciales en buenas condiciones.

Así, pronto, los pobladores de Marcapomacocha, Santa Ana y La Oroya en Junín, dispondrán de una nueva vía que reducirá de 101 a 53 kilómetros el recorrido que diariamente realizan para trasladarse, lo que en términos prácticos significará que una ruta que ahora toma cuatro horas, pronto sólo demandará 90 minutos en ser recorrida.

Esta buena noticia es el resultado del compromiso asumido por Electroandes S.A., empresa privada del sector eléctrico, y el Consejo Provincial de La Oroya. Y es que la referida compañía energética decidió ceder un amplio terreno de 2.5 kilómetros, sobre el cual se construirá la vía que unirá a Marcapomacocha y La Oroya. La Municipalidad de La Oroya se comprometió a invertir s/.40 mil, monto requerido para la construcción de esta nueva carretera.

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ADIÓS AL IES
A partir del 1 de diciembre, el antitécnico Impuesto Extraordinario de Solidaridad (IES) será parte de la historia. Después de un largo camino recorrido, a mediados de octubre, el Congreso de la República aprobó, por amplia mayoría, su tan ansiada derogación. Esta decisión fortalecerá el crecimiento del empleo formal en el Perú, que tanta falta nos hace.
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TOQUE ELECTORAL
La Comisión de Defensa al Consumidor del Congreso aprobó el dictamen que autoriza a los usuarios a impugnar las resoluciones que emitan los organismos reguladores sobre la fijación de tarifas de servicios públicos. Hoy sólo pueden hacerlo los organismos representativos de los usuarios. Entonces, ¿para qué están los profesionales que toman las decisiones técnicas?

EN 6 MESES SUMARÁN 100
CRECE INTERÉS DE EMPRESAS
POR UTILIZAR GAS NATURAL

En los próximos seis meses, 100 nuevas empresas del sector industrial y de generación de energía eléctrica reconvertirán sus sistemas de producción para utilizar gas natural como fuente de energía.

Según información proporcionada por el Ministerio de la Producción, a la fecha existen 25 compañías que han manifestado su interés por participar en este proceso y están en plena evaluación técnica.

Se estima que la reducción en los costos, por el uso de gas natural, será de aproximadamente 40%
para las empresas que consuman grandes volúmenes de energía y que negocian libremente sus contratos, además de ser un combustible no contaminante.

Por lo pronto, mediante un dispositivo legal publicado en el diario El Peruano, el 21 de octubre, se creó la Comisión Nacional para la Promoción del Uso del Gas Natural, instancia que estará adscrita al Ministerio de la Producción.

Este organismo de promoción se encargará de realizar acciones de promoción y difusión, así como de recibir propuestas para desarrollar los mercados del gas industrial, automotor y residencial.

Entre las empresas que ya vienen utilizando gas natural en sus procesos productivos están Cerámica Lima, Cerámica San Lorenzo, Corporación Aceros Arequipa, Owens Illinois Perú, entre otras.

SOUTHERN PERÚ:
SEGUNDA CUPRÍFERA
MÁS GRANDE
DEL MUNDO

Las acciones de la empresa Minera México, compañía cuprífera más grande de México y noveno productor de cobre del mundo, fueron adquiridas por Southern Peru Copper Corporation mediante un intercambio de acciones con su par Americas Mining Corporation.

Como resultado de esta transacción se ha creado la segunda compañía más grande del mundo en cuanto a reservas de cobre se refiere y la empresa de activos mineros latinoamericanos más grande listada en la Bolsa de Valores de New York (NYSE, por sus siglas en inglés).

Si no hay contratiempos, Southern Perú contará con una sola serie de acciones comunes listadas tanto en la NYSE como en la Bolsa de Valores de Lima.

De esta manera, la sobresaliente reserva de cobre lograda con la fusión generará mayores opciones de crecimiento y mejora en la diversificación del portafolio de activos mineros.

Adicionalmente, permitirá a la compañía un manejo eficiente de su producción dada su integración, como resultado de esta adquisición, con complejos metalúrgicos de clase mundial así como con la modernización de su planta de fundición ubicada a 17 kilómetros de Ilo.

Los accionistas se beneficiarán con el incremento en sus utilidades y flujo de efectivo por acción, ya que esta operación financiera convertirá las acciones de Southern Peru en una inversión atractiva y, por tanto, "obligada" para los portafolios de los accionistas, lo que incrementará aún más la visibilidad de la empresa minera peruana en los mercados financieros internacionales.

PUNTO DE VISTA
¿Monopolio o desarrollo
portuario?
Por: Angel Murillo (*)

A pesar de las deficiencias que afectan al servicio portuario nacional, es lamentable que el Plan Nacional de Desarrollo Portuario recientemente presentado al gobierno esté lejos de proponer soluciones razonables y eficientes. Lo real es que, a corto plazo, es necesario que se mejore en forma inmediata la infraestructura del puerto del Callao, mientras se realizan las inversiones de más largo aliento, como la construcción del nuevo Terminal Sur de Contenedores.

Me da la impresión que en el documento señalado no se le da importancia a la urgente construcción de una faja transportadora de concentrados de minerales del Callao -desde los depósitos hasta el Muelle 5 E-, alternativa que solucionaría los reclamos de la población chalaca generados por el transporte de concentrados de minerales en camiones. Una propuesta del sector privado que tiene cinco años y que hasta el momento no recibe una respuesta definitiva. No obstante la urgencia por solucionar los problemas ambientales de la zona, la autoridad portuaria nacional muestra un preocupante desconocimiento de la decisión que tomó Enapu al publicar el 15 de junio la convocatoria a una subasta pública para la licitación de la faja transportadora.

Y es que cuando parecía que se solucionaba el problema surge una nueva propuesta que en vez de solucionar genera conflictos. Me refiero a la construcción de un nuevo Muelle Nº 6 -para embarque de minerales y líquidos- proyecto que sólo puede hacerse realidad si se expropia y traslada el muelle artesanal de pescadores. Similar suerte correrían el asentamiento humano Puerto Nuevo que alberga a 5 mil familias. Estas sugerencias en el corto plazo no podrían adoptarse, sin desatar un problema social con imprevisibles consecuencias políticas. Propuestas como ésta no hacen más que dilatar la busqueda de soluciones reales. Todas las exportaciones e importaciones deben ser atendidas por el servicio portuario. Lo que significa que se debe manejar una secuencia práctica en el tiempo para la ejecución de las nuevas inversiones. Lo contrario paralizaría las crecientes exportaciones mineras, con el consecuente perjuicio para todos, incluyendo el Estado. Es imperativo reanudar la convocatoria para instalar la faja transportadora. Con esta medida, en el corto plazo, se reducirá a menos del 30% la ocupabilidad del actual del Muelle 5, que ha alcanzado un preocupante 52.8% entre enero y agosto del 2004.

La autoridad portuaria nacional debe encontrar soluciones viables -técnica, económica y políticas- para contrarrestar el atraso tecnológico del más importante puerto del país. Lo que debe ir de la mano de la reorientación del flujo comercial hacia otros puertos, y contribuir así a la reducción de costos e incrementar la competitividad de la oferta exportable. De esta manera, se brindará facilidades a las economías regionales y serviría de atractivo a mayores inversiones descentralizadas.

(*) Coordinador minero de la SNMPE.

OPINIÓN
IES: El fin de un
impuesto antitécnico
Por: Luis Hernández Berenguel (*)

El Congreso de la República aprobó el 21 de octubre la ley que deroga el Impuesto Extraordinario de Solidaridad (IES), decisión que entrará en vigencia el 1 de diciembre.

Pero vale la pena recordar sus antecedentes. Y es que a través de la Ley 26969, publicada el 27 de agosto de 1998, se creó el IES que sustituyó a la Contribución al Fondo Nacional de Vivienda (Fonavi). La norma entró en vigencia el 1 de septiembre de ese mismo año como un ingreso del Tesoro Público, administrado por la Superintendencia Nacional de Administración Tributaria.

Si bien el numeral 3.5 del artículo 3 de dicha ley estableció el carácter temporal del IES -con vigencia hasta el 31 de diciembre de 1999 e incluso se dispuso que a partir del 1 de enero de ese año la alícuota se iría reduciendo progresivamente de acuerdo con la disponibilidad de la Caja Fiscal- esto no se cumplió. Así, la vigencia del impuesto fue sucesivamente prorrogada, fijándose una alícuota del 5% a partir del 1 de enero del 2000, para reducirse, primero, al 2% a partir del 1 de septiembre de 2001 y, luego, a 1.7% a partir del 1 de enero de 2004.

Lo cierto es que desde el momento de su creación hubo coincidencia en cuanto a su carácter antitécnico y sobre las consecuencias negativas para el fomento del empleo. Básicamente, el IES afecta directamente a los profesionales independientes generadores de rentas de cuarta categoría al aplicarse sobre el monto de sus honorarios profesionales. Además, a los empleadores los obligaba a tributar sobre las remuneraciones de sus trabajadores, incrementando así la carga laboral ya existente.

Ciertamente, el IES es un impuesto a la renta bruta obtenida por los profesionales y, en consecuencia, en la práctica es un incremento de la tasa efectiva a la que están sujetos por concepto del Impuesto a la Renta (IR). En el caso de los empleadores afecta la tasa efectiva del IR sobre rentas de tercera categoría.

En ambos casos, sus efectos negativos hubieran podido ser neutralizados si se hubiera permitido que el IES se aplicara como adelanto del Impuesto a la Renta anual. Lo que nunca se hizo.

Como ya se ha dicho, las cargas que una empresa debe soportar sobre las remuneraciones de sus trabajadores, ya excesivas con anterioridad a este impuesto -Fonavi y el Impuesto a las Remuneraciones por Servicios Personales, que lo precedieron- se vieron notablemente incrementadas por efectos del IES.

Por ello, en buena hora que este impuesto, a todas luces antitécnico - vigente durante tantos años-, haya sido por fin derogado. Por lo demás, no había razón alguna para esperar a que tal derogatoria se produjera en el marco de una "reforma tributaria" -expresión que viene siendo usada periódicamente y que da paso a modificaciones legislativas que jamás llegan a constituir una verdadera reforma tributaria.

(*) Socio principal de Hernández & Roselló Abogados

Encuesta
AL PASO
¿Se debe reducir el Impuesto
Selectivo al Consumo al combustible?

CECILIA BLUME
(Jefa del Gabinete de Asesores del MEF)
Una disminución del Impuesto Selectivo al Consumo (ISC) a los combustibles pasa por un estudio muy técnico que deberá efectuar el Ministerio de Economía. Una rebaja genera una menor recaudación, y los ingresos dejados de percibir deben obtenerse de otras fuentes. Hay que tener cuidado con estos temas, ya que esto afecta a todos los peruanos.
MANUEL OLAECHEA
(Presidente de la Comisión de Economía del Congreso de la República)
Se debe reducir temporalmente para frenar el alza de los combustibles y de los pasajes. Es una medida que protegerá al consumidor y beneficiará a la economía nacional ya que evitará un impacto inflacionario generado por las alzas. Además lo cierto es que hay precios irracionales como el de la gasolina, que debido a los impuestos que se le aplica es la más cara de la región.
JOSE LUIS DELGADO
(Congresista de la República)
Para detener el alza de los combustibles se debe suspender la aplicación del ISC. El Estado ha recibido en estos meses de alza más de lo que tenía previsto, y en la medida en que mantener el precio de los combustibles es saludable para que el precio de los demás productos y servicios de primera necesidad no se eleven el gobierno puede hacer un esfuerzo y dejar de ganar este plus que no tenía previsto. Estoy seguro de que será una medida momentánea, mientras el precio del barril de petróleo empiece a bajar.