Fraser Institute INFORME 2005/20066 Antecedentes y Objetivos: El Instituto FRASER (www.fraserinstitute.ca) es una institución canadiense independiente que realiza investigaciones sobre temas económicos, sociales y educativos. Es una organización federal no lucrativa que se financia por la venta de sus publicaciones y contribuciones de sus miembros y fundaciones. También realiza investigaciones de sectores donde están relacionadas empresas canadienses, como el Reporte Anual de Compañías Mineras, cuyo objetivo es comparar las realidades geológicas y regulatorias sobre el aprovechamiento del RRNN minero. Este Reporte constituye una encuesta de percepción sobre el atractivo para el inversionista, como destino de la inversión minera. Metodología: En la última encuesta del periodo 2005/2006 participaron funcionarios de 322 compañías. En la actualidad son 64 los países sobre los cuales los entrevistados opinan. En esta encuesta se usan tres indicadores para medir el atractivo a la inversión minera: * Índice de Potencial Minero. * Índice de Clima Político. * Índice de Atracción de la Inversión. La metodología es la siguiente: Índice de Clima Político. Sirve como tarjeta de presentación de los gobiernos sobre cuán atractivas son sus diversas políticas orientadas a la exploración y explotación minera. En este indicador el Perú ha pasado de la ubicación 15 (informe 2002/2003) a la 44 (informe 2005/2006). Se compone por: incertidumbre de la administración local e interpretación y aplicación de regulaciones existentes, regulación ambiental, duplicidad e inconsistencia regulatorias, impuestos, incertidumbre con respecto a demandas de tierras nativas y áreas protegidas, calidad de la infraestructura, acuerdos sociales, estabilidad política, situación laboral, confiabilidad de la base de datos geológica y, finalmente, seguridad. La consulta sobre seguridad aparece en la última encuesta debido al creciente terrorismo. Índice de Potencial Minero. Se basa en la respuesta de los encuestados sobre si el potencial mineral de un país anima o desalienta la inversión. Tiene dos indicadores: 1. Potencial Minero con regulación actual y utilización restringida del suelo. En este indicador el Perú ha pasado de la ubicación 6 (informe 2002/2003) a la 43 (informe 2005/2006). 2. El segundo indicador es sobre el Potencial Minero bajo el mejor escenario, asumiendo que no hay restricción de las utilizaciones del suelo y se tiene las “mejores prácticas” del sector industrial. En este indicador el Perú ha pasado de la ubicación 6 (informe 2002/2003) a la 1 (informe 2005/2006). El índice de Atracción de la Inversión se construye multiplicando el índice de Potencial Minero (que clasifica las regiones basadas en la atracción geológica) con el índice de Clima Político (que mide los efectos de las políticas del gobierno en la inversión de la exploración). Conclusiones: En efecto, si bien podemos destacar que el índice de percepción del potencial minero puro, definido por la apreciación de los inversionistas sobre la riqueza geológica de determinado territorio, ubica al Perú en primer lugar entre 64 países (encuesta 2005-2006), cuando a este indicador se le incluye las restricciones al acceso o uso de los terrenos superficiales y/o subterráneos y las regulaciones en general, como las tributarias, sociales y ambientales, nuestro país se re-ubica más cerca al otro extremo de la tabla en la posición 43. El Perú llega así a una posición por debajo de la media, es decir, es considerado como uno de los países menos atractivos, luego que se ubicara en el puesto 6 en la encuesta de los años 2002-2003. Este descenso en la percepción del inversionista es un tema que amerita reflexionar. Encuesta Fraser Institute Cuadro comparativo de años anteriores